Реклама медуслуг без дисклеймера: ст. 24 ФЗ-38 и практика ФАС 2024–2025

Статья 24 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» задаёт жёсткую рамку для рекламы медицинских услуг и методов лечения:

• реклама не должна содержать ссылок на конкретные случаи излечения, выражения благодарности конкретных пациентов, утверждений о полной безопасности, преимуществе по сравнению с другими методами;
• реклама лекарственных средств, медицинских изделий, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;
• продолжительность дисклеймера в радио- и видеорекламе — не менее 3 секунд (для радио) и не менее 5 секунд (для телевидения), площадь — не менее 7% площади кадра.

Часть требований к содержанию дисклеймера дополнительно регулируется через позицию ФАС в опубликованных разъяснениях: предупреждение должно быть читаемым, контрастным, не должно закрываться другими элементами рекламы.

На практике дисклеймер обязан присутствовать во всех рекламных форматах, выпускаемых клиникой:

• на главной странице сайта клиники, если она содержит рекламные блоки и не является чисто информационной;
• на страницах услуг с описанием конкретных манипуляций (имплантация, пластика, лазерная коррекция);
• в баннерах контекстной и таргетированной рекламы (РСЯ, VK Реклама), даже если он сокращён до короткой формулы «Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста»;
• в рекламных роликах, размещаемых на сайтах, в видеохостингах (RuTube, VK Видео), в Telegram-постах с рекламной маркировкой;
• в e-mail-рассылках с описанием медицинских услуг — это тоже реклама по смыслу ст. 3 Федерального закона № 38-ФЗ;
• в наружной рекламе, листовках, флаерах.

Не считаются рекламой и не требуют дисклеймера: справочные материалы для пациентов на сайте клиники (раздел FAQ, статьи врачей с информационным содержанием), информация о лицензии, контактные данные, расписание работы.

Часть 7 ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ требует, чтобы реклама медицинских услуг сопровождалась указанием на наличие лицензии и наименование выдавшего её органа. На практике это означает, что в рекламном материале клиники должны содержаться:

• номер лицензии на медицинскую деятельность;
• дата выдачи лицензии;
• наименование органа, выдавшего лицензию (Росздравнадзор или региональное министерство здравоохранения);
• ссылка или QR-код на электронный реестр лицензий, где можно проверить актуальность.

В коротких рекламных форматах (баннер, ролик, листовка) допускается указывать только номер лицензии и наименование выдавшего органа — с условием, что полные сведения доступны на сайте клиники, ссылка на который присутствует в материале.

Часть 1 ст. 24 Федерального закона № 38-ФЗ запрещает в рекламе медицинских услуг и методов лечения:

• обращение к несовершеннолетним;
• ссылку на конкретные случаи излечения, благодарности конкретных пациентов;
• утверждение о преимуществе одного метода или средства перед другими (без научного подтверждения и ссылки на источник);
• заявления об отсутствии побочных эффектов или о полной безопасности (даже если методика действительно мало рискована);
• представление в качестве лекарства средств, лекарствами не являющихся (БАДы, косметические средства).

В медицинской рекламе клиник эти запреты часто нарушаются по инерции, через формулировки «лучшая клиника города», «гарантируем результат», «без боли и побочных эффектов», «безопасно». ФАС рассматривает каждую такую формулировку как самостоятельный состав по ст. 14.3 КоАП.

Ответственность за нарушение требований к рекламе медицинских услуг закреплена в ст. 14.3 КоАП РФ. За рекламу медицинских услуг с нарушением ст. 24 ФЗ-38 предусмотрена повышенная санкция (часть 5 ст. 14.3 КоАП). Нарушителями могут признаваться рекламодатель (клиника), рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

Опубликованная практика ФАС 2024–2025 годов показывает, что типичные предписания по медицинской рекламе касаются:

• отсутствия дисклеймера или его «технического» наличия (3-секундная пауза в конце ролика без читаемого текста);
• формулировок «лучший», «единственный», «уникальный» без подтверждённого основания;
• рекламы с фотографиями «до/после» (часто квалифицируется как ссылка на конкретный случай излечения);
• рекламы детских стоматологий и пластической хирургии с обращением к подросткам.

Конкретные размеры штрафов и их вилка приведены в сводке методологии «Мед-Риск» с указанием редакции КоАП. Полные тексты опубликованных решений ФАС доступны на сайте регулятора и в картотеке арбитражных дел по ст. 14.3 КоАП.

Перед публикацией рекламы клиники имеет смысл прогнать материал по списку:

1. присутствует дисклеймер «Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» (или эквивалентный по смыслу) — читаемый, контрастный, не закрытый другими элементами;
2. продолжительность дисклеймера в видеорекламе ≥ 5 секунд, в радио ≥ 3 секунд;
3. указан номер лицензии и выдавший её орган;
4. нет формулировок «лучший / единственный / гарантируем / безопасно / без побочных эффектов» без обоснования;
5. нет фото «до/после» с конкретными пациентами без письменного согласия и без квалификации как информационного материала;
6. нет обращений к несовершеннолетним;
7. если реклама размещается в Интернете — присутствует токен ERID (см. отдельный материал журнала о маркировке).

К началу 2026 года для рекламы медицинских услуг сложился обновлённый нормативный и правоприменительный контекст. Базовая норма — ст. 24 ФЗ-38 — не менялась, но смежные требования и санкции существенно ужесточились.

Полное действие ФЗ-78 от 06.04.2024.Закон уточнил санкции за нарушения требований к рекламе ЛС, медицинских изделий, медицинских услуг, БАД (ч. 5 ст. 14.3 КоАП). К началу 2026 года все переходные положения завершились, и санкции применяются в полном объёме.

ФЗ-216 от 08.08.2024 — реклама на ресурсах экстремистских организаций.Часть 28 ст. 14.3 КоАП ввела отдельный состав за размещение рекламы на ресурсах, признанных экстремистскими. Для медицинских клиник это касается в том числе ранее использовавшегося Instagram (Meta признана экстремистской): любая рекламная активность на этих ресурсах — самостоятельное нарушение.

Единая практика ФАС по «фотографиям до/после». К 2026 году правоприменительная практика стабилизировалась вокруг квалификации фото «до/после» как ссылки на конкретный случай излечения. Клиники, продолжающие использовать формат без чёткого юридического обоснования, регулярно получают предписания ФАС.

Маркировка ERID.С учётом того, что интернет-реклама медицинских услуг должна одновременно соответствовать требованиям ст. 18.1 (маркировка ERID) и ст. 24 (дисклеймер, лицензия) ФЗ-38, нагрузка на рекламные креативы возрастает. Маленькие форматы (баннер 300×250, push-уведомление) физически перестают вмещать обязательный набор элементов — приходится переводить часть рекламы на крупные форматы или отказываться от неё.

Закон о русском языке.ФЗ-168 от 24.06.2025 ввёл санкции за нарушение требований к использованию русского языка в публичной информации (ст. 28.2 КоАП). Для рекламы клиник это означает, что иностранные слова и неадаптированные термины должны иметь русский перевод — медицинская терминология латинского происхождения исключается, но названия услуг и слоганы на иностранном языке требуют сопровождения переводом.

Ошибка 1: дисклеймер «нечитаемым шрифтом». На баннере дисклеймер технически присутствует, но мелким шрифтом в углу, на фоне сходного цвета. ФАС квалифицирует это как «формальное наличие» без реальной возможности прочесть и применяет ст. 14.3 КоАП. Решение — дисклеймер должен быть контрастным, читаемым с расстояния просмотра, не закрытым другими элементами.

Ошибка 2: ссылка на отзыв пациента. Клиника публикует на сайте раздел «отзывы наших пациентов» с формулировками «после лечения у Иванова И. И. избавился от боли». Это прямая ссылка на конкретный случай излечения, запрещённая ч. 1 ст. 24 ФЗ-38. Решение — публиковать отзывы как обезличенные оценки сервиса, без указания диагнозов и результатов лечения.

Ошибка 3: «гарантируем результат». Формулировки «100% результат», «гарантия успеха», «без боли и побочных эффектов» — самостоятельные нарушения ст. 24 ФЗ-38. Они квалифицируются как утверждения о полной безопасности или преимуществе метода без научного обоснования. Решение — использовать формулировки «современные методики», «индивидуальный подход» без претензии на абсолютные результаты.

Ошибка 4: фото «до/после». Особенно распространено в рекламе пластической хирургии, стоматологии, дерматологии. ФАС квалифицирует такие материалы как ссылку на конкретный случай излечения. Решение — либо отказ от формата, либо использование с письменного согласия пациента и квалификацией материала как информационного (не рекламного), что в спорных случаях оценивается ФАС.

Ошибка 5: реклама детских услуг с обращением к подросткам. Реклама «приведи родителей в нашу стоматологию» в детском медиа — нарушение запрета на обращение к несовершеннолетним. Решение — таргетировать рекламу детских услуг на родителей, а не на детей.

Считается ли реклама на собственном сайте клиники рекламой по ФЗ-38? Да. Рекламные блоки на сайте клиники, страницы с описанием конкретных услуг и призывами к записи попадают под действие ФЗ-38. Информационные разделы (контакты, лицензия, расписание врачей) — не реклама.

Можно ли указать «акция» или «скидку» в рекламе медуслуг? Да, акции и скидки сами по себе не запрещены. Однако в материале сохраняются все требования ст. 24 ФЗ-38: дисклеймер, лицензия, отсутствие «гарантий».

Нужен ли дисклеймер в рекламе анализов или диагностики? Да. Реклама медицинских услуг по ст. 24 ФЗ-38 включает диагностику и профилактику. Анализы, УЗИ, МРТ — всё это медицинские услуги, требующие дисклеймера.

Можно ли публиковать видеоинтервью с врачом без дисклеймера? Если интервью носит чисто информационный характер (объяснение темы заболевания, методов диагностики) и не содержит призыва обратиться в конкретную клинику или к конкретному врачу — это не реклама. При наличии призыва (телефон, ссылка на запись) — материал становится рекламой и требует дисклеймера.

Что писать на баннере малого размера, где не помещается полный дисклеймер? Минимально допустимая формулировка — «Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста». Если и она не помещается физически — рекламный формат не подходит для медицинской рекламы.

Кто несёт ответственность — клиника или агентство? По ст. 38 ФЗ-38 ответственность распределена между рекламодателем (клиникой), рекламопроизводителем (агентством, подготовившим креатив) и рекламораспространителем (площадкой). ФАС определяет конкретного нарушителя по фактическим обстоятельствам — для каждого участника отдельная сумма штрафа.

Применяется ли ст. 24 ФЗ-38 к рекламе на иностранных платформах? Если реклама направлена на российскую аудиторию, юрисдикция ФАС применяется. Запрет рекламы на ресурсах экстремистских организаций (ч. 28 ст. 14.3 КоАП, ФЗ-216 от 08.08.2024) — отдельная норма, не отменяющая остальных.